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湖南11名廳官被人大追問:大氣污染何時能解

   11月24日,省十二屆人大常委會第十三次會議進行大氣污染防治專題詢問,羅述勇委員連續五問環保廳。   進入11月份,長株潭地區屢次遭遇嚴重污染的霧霾天氣,“大氣污染”成為全民呼吸之痛。11月24日,省十二屆人大常委會第十三次會議聯組會議就《大氣污染防治法》實施情況進行專題詢問,質詢政府部門大氣污染防治工作。15位常委會組成人員及列席的省人大代表提出了26個問題,省環保廳等11個省直部門負責人到會應詢。   華聲在線11月24日訊 這幾天長株潭空氣質量如此差,到底是什麼原因?有關部門採取了哪些措施?黃標車現在還有多少在運營?國務院下達我省的淘汰任務能不能如期完成?……   今天下午,省十二屆人大常委會第十三次會議進行大氣污染防治專題詢問,省政府11個部門負責人現場作答,並首次電視直播。這是繼2011年首次就食品安全問題展開專題詢問後,省人大常委會第4次啟動專題詢問的方式,對政府進行監督。   省發改委、省科技廳、省經信委、省財政廳、省環保廳、省住建廳、省交通運輸廳、省農業委、省商務廳、省衛計委、省政府督查室等11個省政府有關部門主要負責人回答詢問。   現場,省人大常委會委員及省人大代表詢問毫不留情,連續五問環保廳,多部門遭追問,火藥味十足。   省人大常委會將把此次常委會議上審議大氣污染防治法執法檢查報告和專題詢問中提出的建議,一併整理成審議意見後轉交省政府研究處理,並要求省政府在規定時間內將研究處理結果報省人大常委會。   據悉,省委常委、常務副省長陳肇雄近期將對婁底市、株洲市分管副市長和寧鄉、石峰區、醴陵、桃江縣和冷水江市政府主要負責人誡勉談話,對相關企業污染問題和政府不作為行為立案調查。   ■記者 李國平 實習生 胡珈瑋   詢問現場   健康危害   PM2.5影響胎兒發育   省人大環資委主任鄒學明:請問衛計委,大氣污染,特別是PM2.5對身體健康會產生哪些危害?近幾年來我省呼吸系統疾病的發病率有何變化?大家應採取哪些防護措施?   張健(省衛計委主任):PM2.5顆粒物很小,可進入肺部,進入血液循環,到全身各個系統,對人的影響很大。最大的是對呼吸系統的影響,比如肺氣腫、肺炎等。對心血管也有影響,尤其是心臟病病人會加重心髒的負擔,可導致心衰或死亡。對鼻子和眼睛也有刺激,導致過敏性鼻炎、眼睛乾、澀、癢等。皮膚出現瘙癢和紅斑,發生過敏性皮炎。此外,對於胎兒發育影響很大,可以把重金屬等有害物質帶到胎盤,導致胎兒發育遲緩和低體重兒。   根據國家發佈的區域氣象變化評估報告,霧霾重的天氣,呼吸道疾病發病率增加15%左右,PM2.5每增長10微克/立方米,總的門診量增加3%左右,我省從今年開始監測大氣污染對人體健康的危害,會進一步加強這方面的監測。   關於我省現在開展的工作,一是爭取納入到國家對大氣污染對健康的監測,爭取將長沙、衡陽納入國家的“籠子”。二要加強培訓,增強監測能力,以強化PM2.5採樣及成分分析、人群健康監測及網絡直報等能力。三是爭取經費,目前爭取到800萬元經費。   環保追責   環境質量下降將問責   羅述勇委員:鄭州市民因空氣質量不好罵市長,我們長株潭的空氣質量比鄭州市還要差,我們的老百姓要罵誰?我們何時才能呼吸到不污染的新鮮空氣?   曾旭追(省人大代表):冷水江市境內的上市公司湖北宜化集團湖南子公司在重點抽查後,10月29日又偷排廢水。金福源鹼業公司每年800餘萬噸廢水直排資江,在執法檢查後一直在生產。請對這2家公司依法整改、關閉,並依法追究地方政府及相關部門人員不作為的責任。   劉堯臣(省環保廳廳長):按照環境保護法的要求,嚴格各級政府、各個部門工作職責責任追究,今年我們已把這個列入省委深化改革15項先行先試試點內容之一,擬定了兩個文件,分別是《環境保護的職責規定》、《重大環境問題的責任追究辦法》,已列入省政府常務會。12月4日,省委常委會將聽取彙報。這兩個文件出台後,就像安全生產一樣,對地方政府、有關部門和企業及時啟動問責,連續兩年環境質量下降要問責,發生重大事故的要問責。   我們已掌握上述2家公司存在的污染問題信息,但詳細情況還未全面瞭解,已交待當地環保部門核實處理。省人大常委會執法檢查提出的一系列問題,我們會分門別類交辦下去。   資金監管   關鍵點是監督缺位   彭根南委員:金福源鹼業公司生產廢水綜合治理工程是2013年6月前必須完成的重點減排項目,早在2012年就獲得150萬元省級財政專項補助,市財政也配套了100萬元(已撥50萬元)。但10月17日現場檢查時發現,該項目僅完成部分土建工程,每年800餘萬噸廢水未經處理直排資江,鍋爐煙氣二氧化硫超標排放,至今沒有停產整改。這是為何?   郭秀宏(省財政廳副廳長):這是監督缺位問題,我們在資金安排方面做了一個比較安全的設計,但今天聽了感到很內疚。這些資金我們還沒有管好,關鍵點就是監督缺位,我在這裡向各位人大委員做出深刻的檢討。   全省今年安排包括大氣污染在內的環保支出達65億元左右。包括大氣污染防治25.56億,加上54個縣得到國家重點生態功能區轉移支付達28億元,還有湘江一號重點工程,獲得中央支持10億元,省本級2億元。按照這個安排,在用錢的時候始終以十大環保工程為主題。   淘汰落後產能   對17家非法企業強制停電   曹儒國委員:我省水泥行業總體淘汰情況如何?寧鄉縣第二水泥廠、桃江向陽水泥廠等屬於落後產能淘汰範圍的企業,生產許可證已到期,環保部門已叫停,為何仍在進行非法生產?   謝超英(省經信委主任):水泥行業國家下達“十二五”期間我省的任務是1800萬噸,現已超額完成。鉛冶煉國家下達40萬噸,現已完成124.75萬噸,鋅冶煉國家下達20萬噸,現已超額完成35.71萬噸。鐵合金國家下達135萬噸,已完成98.35萬噸。   桃江向陽水泥廠屬非法生產,我們將採取停電措施,也呼籲相關部門,對其生產許可證、排污許可證、營業執照進行全面核查,徹底註銷。寧鄉縣第二水泥廠,據我們反覆核對,沒有列入淘汰落後產能的目錄,估計這家企業是“三無”企業,什麼證都沒有,在偷偷生產,這已超出了淘汰落後產能的範疇。我們將督促寧鄉縣政府針對這樣的企業,採取果斷措施,該停電要停電,該停產要停產。   對於查出的17家企業,分別跟縣和市州經信委電話告知,併發了督辦函,如果沒有停下來,明天中午12點之前強制停電。   清潔能源推廣   到2017年新能源要達15%   薑玉泉委員:請問發改委,在控制煤炭消費總量、加快清潔能源替代和提高能源使用效率等方面做了哪些工作?   謝建輝(省發改委主任):我省減少污染物的排放主要採取了鼓勵新能源的生產和利用。像光伏產業在國家支持0.42元的基礎上,每一度電省里再補貼0.2元,風電發電場每個補貼300萬元。   氣化湖南,這次政府增加了8億資本金,推動管網建設。已建13條幹支線,有9個市和27個縣通了氣。在2015年-2017年,再建25條主幹線,14個市州和66個縣能通管道氣,其餘通過LNG和CNG全面覆蓋。   淘汰落後產能,我省小電廠淘汰了185萬千瓦,今明兩年要淘汰464家小煤窯。到2017年新能源的占比要達到15%,煤炭的消費量占煤、電、汽、油消費量控制在65%左右。   淘汰黃標車   不予年檢年審退出運輸市場   李平委員:請問交通廳,今年國務院下達我省淘汰黃標車及老舊車輛的任務是15.2萬輛,到9月底共淘汰了7.8萬輛,這次彙報中,淘汰的數量達到了10.6萬輛,請問你們採取什麼措施,在一個月內淘汰掉近3萬輛黃標車、老舊車?   劉明欣(省交通廳廳長):我們主要採取三個措施:一是對營運車輛實行尾氣排放一票否決。從2010年起對車輛尾氣排放不達標的不准進入運輸市場。二是繼續推廣公交新能源車輛,2012年以來全省更新或新增了符合現行排放標準的公交車1.2萬輛;三是淘汰黃標車。我們統計現在有56萬輛營運汽車,其中有2.76萬輛的黃標車,這中間有貨運車輛約1.9萬輛,公交車約5600輛,長途客運約3000輛,任務還非常艱巨,按照國家的規定,我們準備在明年對我省2005年底前註冊的營運黃標車不予年檢年審,一律退出運輸市場,堅決予以淘汰。  
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